Событие как фактор формирования политической повестки дня в современной Российской Федерации

Лушанкин С.С.

Аннотация

Статья посвящена факторам, оказывающим влияние на публичную политику. Работа выполнена на основе методов структурного контент-анализа и ивент-анализа. Публичная политика понимается как процесс выработки политического решения по важнейшим проблемам современности. Автор рассматривает данный процесс как непрекращающуюся борьбу различных субъектов за право формировать конечные и текущие цели развития общества и государства. Факторы определены как внешние и внутренние силы и процессы, не зависимые от воли субъектов публичной политики и способные оказывать существенное влияние на нее. Из всех подобных факторов больше всего внимание уделено «событию». Событие - это факт, произошедший в прошлом, настоящем или будущем, который меняет контекст публичной политики независимо от воли ее субъектов. Для выявления значимости события как одного из факторов, проведен структурный контент анализ Посланий Президента Федеральному Собранию РФ за 2012 и 2014 гг. Анализ Посланий предоставляет возможность оценить значение события в контексте изменения политической повестки дня. Под политической повесткой дня понимается совокупность проблем, требующих незамедлительного решения и воспринимаемых наиболее эмоционально. Выявлено, что событие (воссоединение Крыма и Севастополя с РФ) способно оказать влияние на политическую повестку дня. Об этом свидетельствует резкая смена актуальности блоков тем, характерных для каждого временного отрезка (внутриполитические для 2012 г. и внешнеполитические для 2014 г.). Воссоединение Крыма и РФ стало отправной точкой в цикле включения проблемы Крыма в политическую повестку дня РФ и вновь сделало эту тему актуальной. Как фактор формирования политической повестки дня это событие характеризуется высокой символической значимостью и эмоциональностью восприятия. Символы воссоединения Крыма и Севастополя с РФ уже стали частью политического капитала российских партий и движений.

Ключевые слова