Современный процесс принятия политических решений любого уровня все чаще приобретает полисубъектный, дискуссионный характер. Статья посвящена оценке роли различных агентов в данном процессе. Итоги выборов и массовые опросы, например, населения Алтайского края, показывают нежелание граждан участвовать в формировании персонального состава региональных законодательных органов власти и «повестки дня», их растущее отчуждение от политики и переориентацию на самостоятельное решение проблем. Политические партии в силу своей несамостоятельности выступают лишь каналами продвижения различных интересов в законодательный процесс. На материале Западной Сибири показано, что реальными субъектами ППР становятся исполнительная власть и группы интересов, зачастую действующие в союзе на основе взаимной заинтересованности и взаимоподдержки. Кроме того, сделан вывод о сохраняющейся региональной специфике состава агентов ППР, связанной с позициями региональной власти, количества и ресурсов групп интересов.