В статье предложен анализ российской модели гражданского общества, исходя из реалий современного политического процесса. Выявляются проблемы становления гражданского общества и формы взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества. В фокусе исследовательского поиска - особенности формирования гражданского общества в Астраханской области с учетом потенциала общественного мнения жителей региона. Систематизированы основные формы и способы: конструктивный диалог, создание атмосферы уважения к мнению граждан, структура обеспечения взаимодействия, повышения уровня доверия между властью и обществом. Автором обоснован вывод, что развитие институтов гражданского общества и эффективность социального партнерства - обусловливающие факторы повышения ответственности органов государственной власти и местного самоуправления.