«Политическая невинность» бюрократии? (о теоретических следствиях менеджеризма в политической мысли)
Аннотация
В данной статье рассматриваются теоретические основы и следствия управленческого подхода к трактовке политики, в соответствии с которым ее содержанием является рациональное, научно обоснованное действие по решению социальных проблем. Согласно менеджеризму, политика, в зависимости от масштаба решаемых задач, понимается как администрирование либо как социальная инженерия. Рассматриваются теоретические различия в разных версиях менеджеризма. В качестве важнейших общих оснований данного подхода указываются императивы рациональности, солидаризма и универсализма. Подчеркивается, что менеджеризм, утверждая и всемерно продвигая идею утраты государством политического характера, концептуализирует его в качестве «сервисного института» - гаранта общего блага и представителя интереса всех граждан. В этом контексте принятие и реализация политических решений трактуются как научная, а не политическая процедура. Процессы социального регулирования выводятся из сферы противоборства между различными группами интересов в область строго научного исследования. А слой, ответственный за управление, оказывается «политически невинным» - ценностно нейтральным, действующим в интересах всего общества. В статье показываются теоретические следствия, вытекающие из данных установок, и анализируются внутренние противоречия тезиса о политической неангажированности рациональной бюрократии.
Ключевые слова
- политическая мысль
- политическая философия
- политическая наука
- рациональность
- солидаризм
- политика
- управление
- консенсус
- политический выбор
- легитимация
- бюрократия
- political thought
- political philosophy
- political science
- rationality
- solidarism
- politics
- governance
- consensus
- political choices
- legitimation
- bureaucracy