В статье рассматривается история принятия и разработки Устава на примере нижневолжского субъекта Федерации – Астраханской области. Среди важнейших исторических факторов, оказавших влияние на внесение изменений в Устав области, следует назвать переходный период формирования новой российской государственности, вопрос распределения законодательных полномочий между регионом и федерацией.