Электоральная кибербезопасность: концептуализация понятия и его международно-политическое измерение

10.54398/1818510X_2022_4_81

Аннотация

Цифровизация трансформирует электоральные процессы, в связи с этим актуализируется проблема электоральной кибербезопасности как новой проблемной зоны на стыке IT и политики. Возникает соответствующий вопрос: «Что такое «электоральная кибербезопасность» и в чём заключается её внутриполитическое и международно-политическое значение?» В исследовании используется информация из прессы, официальные документы и научные публикации по кибербезопасности. Компаративный метод применяется как основной. Внутриполитический аспект электоральной кибербезопасности связан с возникновением и усилением в результате выборов социально-политических разделений в обществе и с дестабилизацией политической системы государства. Такое происходит по всему миру. Примерами могут служить Франция, Великобритания, Белоруссия, Украина, Венесуэла, ЮАР. В статье концептуализируется понятие электоральной кибербезопасности и анализируются выборные кейсы США, Германии и России. Электоральная кибербезопасность понимается как способность государства защититься от негативного воздействия и обеспечить устойчивое функционирование информационно-коммуникационной инфраструктуры, задействованной в предвыборной кампании, процессе голосования и подведения его итогов, с целью обеспечения легитимности вновь сформированных выборных органов власти и устойчивости политической системы. С точки зрения национальных интересов России, проблема ЭКБ является стимулом для создания и распространения эффективной защищённой системы электронного голосования отечественной разработки. Необходимо сфокусироваться не столько на бесплодной дискуссии с Западом о нарушениях на выборах или их отсутствии, сколько на продвижении российских наработок в сфере электоральной кибербезопасности на постсоветском пространстве и по линии БРИКС.

Ключевые слова

• электоральная кибербезопасность
• информационная безопасность
• США
• Германия
• Россия
• выборы
• легитимность
• разделённые общества
* нажмите на ключевое слово для перехода в поиск

Вклад авторов

Артеев С. П. – общая концепция, кейсы США и России, итоговые выводы; Кардава Н. В. – кейс Германии, итоговые выводы.

Источники

1. Билл Гейтс назвал поводом для беспокойства недоверие к правительствам. – 25.12.2021. – URL: https://quote.rbc.ru/news/short_article/61c741e09a7947cce011bfa9 (дата обращения: 20.06.2022).
2. Власти Германии начали расследование кибератак в преддверии выборов в Бундестаг. (Spiegel). – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12344247 (дата обращения: 20.06.2022).
3. Верхелст, Э. Глобальное управление в сфере кибербезопасности: взгляд с позиции международного права и права ЕС / Э. Верхелст, Я. Ваутерс // Вестник международных организаций. – 2020. – Т. 15, № 2. – С. 141–172. doi: 10.17323/1996-7845-2020-02-07.
4. Германия расследует новую хакерскую атаку со стороны России перед выборами в бундестаг. – 09.09.2021. – URL: https://theins.ru/news/244924 (дата обращения: 20.06.2022).
5. Если Трамп не сдается, его уничтожат. – 22.12.2020. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/4626711 (дата обращения: 20.06.2022).
6. Ждан, О. Е. Современная киберстратегия Европейского союза: цели, задачи, потенциальные противники / О. Е. Ждан. – 2017. – URL: https://isca.kz/ru/analytics-ru/1990 (дата обращения: 24.12.2021).
7. Захарова заявила о вмешательстве в выборы в РФ со стороны других стран. – 16.09.2021. – URL: https://rg.ru/2021/09/16/zaharova-zaiavila-o-vmeshatelstve-v-vybory-v-rf-so-storony-drugih-stran.html (дата обращения: 20.06.2022).
8. Зиновьева, Е. С. Международная информационная безопасность / Е. С. Зиновьева. – Москва : МГИМО-Университет, 2013. – 194 с.
9. Карасев, П. Новые стратегии США в области кибербезопасности / П. Карасев. – 15.11.2018. – URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novye-strategii-ssha-v-oblasti-kiberbezopasnosti/ (дата обращения: 20.06.2022).
10. К выборам в бундестаг допущены 44 малые партии. – 09.07.2021. – URL: https://www.dw.com/ru/k-vyboram-v-bundestagdopushheny-44-malyh-partii/a-58222572 (дата обращения: 20.06.2022).
11. Комиссии известно о мышиной возне агентов влияния. – 05.03.2018. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/3566544 (дата обращения: 20.06.2022),
12. МВД ФРГ подтвердил кибератаку на сайт ведомства статистики, пока неизвестно, кто ее организовал. – URL: https://www.swissinfo.ch/rus/46975328 (дата обращения: 20.06.2022).
13. Овчинский, В. С. Россия и вызовы цифровой среды: рабочая тетрадь / В. С. Овчинский, Е. С. Ларина, С. А. Кулик. – Москва : Спецкнига, 2014. – 40 с.
14. Опыт проведения электронного голосования в мире. – 25.06.2020. – URL: https://ria.ru/20200625/1573357895.html (дата обращения: 20.06.2022).
15. О ситуации с правами человека в отдельных странах. Доклад МИД РФ. – 08.07.2021. – URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/humanitarian_cooperation/1426290/ (дата обращения: 20.06.2022).
16. Постановление № 172-СФ от 14.06.2017 «О создании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации». – URL: http://council.gov.ru/activity/documents/81373/ (дата обращения: 20.06.2022).
17. Ромашкина, Н. П. Проблема международной информационной безопасности в ООН / Н. П. Ромашкина // Мировая экономика и международные отношения. – 2020. – № 12. – C. 25–32. doi: 10.20542/0131-2227-2020-64-12-25-32.
18. Ручкин, А. В. Электронное голосование на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления: опыт Эстонии / А. В. Ручкин, А. А. Чижов // Вопросы управления. – 2018. – № 5. – С. 54–60.
19. Системы голосования Dominion: канадская компания в центре заявлений о мошенничестве на выборах в США. – 09.11.2020. – URL: https://ru.technocracy.news/729666671 (дата обращения: 20.06.2022).
20. Угроза фрагментации: добьется ли мировое сообщество безопасности Сети. – 19.11.2018. – URL: https://www.rbc.ru/opinions/technology_and_media/19/11/2018/5bf12c579a79477c7ba79152 (дата обращения: 20.06.2022).
21. Федеральный закон от 20.07.2012 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента». – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35748 (дата обращения: 27.12.2021).
22. Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.03.2022). – URL: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-28122012-n-272-fz-o/ (дата обращения: 20.06.2022).
23. Федоров, В. И. Эволюция электронного голосования в России: проблемы классификации и периодизации / В. И. Федоров, Д. А. Ежов // Вестник Московского государственного областного университета. – 2021. – № 1. – С. 146–162. doi: 10.18384/2224-0209- 2021-1-1055.
24. Человек с харизмой: может ли Павел Дуров стать политическим лидером. – 03.05.2018. – URL: https://www.forbes.ru/milliardery/360967-chelovek-s-harizmoy-mozhet-li-pavel-durov-stat-politicheskim-liderom (дата обращения: 20.06.2022).
25. Шариков, П. А. Информационный суверенитет и вмешательство во внутренние дела в российско-американских отношениях / П. А. Шариков // Международные процессы. – 2018. – Т. 16, № 3. – С. 170–188. doi: 10.17994/IT.2018.16.3.54.10.
26. Buzan, B. Security: A New Framework for Analysis / B. Buzan, O. Waever, J. de Wilde. – London : Lynne Rienner, 1998. – 239 p.
27. Electronic voting. – Britannica. – URL: https://www.britannica.com/topic/electronic-voting (дата обращения: 27.12.2021).
28. Electronic voting – challenges and opportunities : report / Norway's Ministry of Local Government and Regional Development. – Oslo, 2006. – 153 p.
29. Finnemore, M. Constructing Norms for Global Cybersecurity / M. Finnemore, D. Hollis // American Journal of International Law. – 2016. – №. 110 (3). – P. 425–479. doi: 10.1017/S0002930000016894.
30. Goldsmith, B. Implementing and Overseeing Electronic Voting and Counting Technologies / B. Goldsmith, H. Ruthrauff. – Washington, D.C. : The National Democratic Institute, 2013. – 310 p. – New Delhi: Veta Boos, 2010. – 230 p.
31. Krivonosova, I. The forgotten election administrator of internet voting: lessons from Estonia / I. Krivonosova // Policy Studies. – July 2021. doi: 10.1080/01442872.2021.1958179.
32. On Russia’s Election Meddling, Americans Are Divided. – 20.12.2016. – U.S. News and World Report. – URL: https://www.usnews.com/news/politics/articles/2016-12-20/americans-divided-on-russian-interference-in-election (дата обращения: 24.12.2021).
33. Report On The Investigation Into Russian Interference In The 2016 Presidential Election. Special Counsel Robert S. Mueller : in 3 vol. – Washington, D.C., March 2019. – Vol. 3. – P. 4–10, 157.
34. Ronchi, A. e-Democracy: Toward a New Model of (Inter)active Society / A. Ronchi. – Berlin : Springer; 2019. – 242 p. doi: 10.1007/978-3-030-01596-1.
35. Routledge Handbook of International Cybersecurity / ed. by E. Tikk, M. Kerttunen. – New York : Routledge, 2020. – 416 p.
36. Russian government hackers penetrated DNC, stole opposition research on Trump. – June 14 2016. – Washington Post. – URL: https://www.washingtonpost.com/world/national-security/russian-government-hackers-penetrated-dnc-stole-opposition-research-ontrump/2016/06/14/cf006cb4-316e-11e6-8ff7-7b6c1998b7a0_story.html (дата обращения: 27.12.2021).
37. The Oxford Handbook of Cyber Security / ed. by P. Cornish. – Oxford : Oxford University Press, 2021. – 880 p.
38. Cybersicherheitsstrategie für Deutschland. August 2021. – Bundesministerium des Innern und für Heimat. – URL: https://www.bmi.bund.de/SharedDocs/downloads/DE/veroeffentlichungen/2021/09/cybersicherheitsstrategie-2021.pdf;jsessionid=0D14C65 A47A8BD384B0E965F1B2C7510.1_cid364?__blob=publicationFile&v=1 (дата обращения: 20.05.2022).
39. 2020 Country Reports on Human Rights Practices. – March 30, 2021. – U. S. Department of State. – URL: https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/ (дата обращения: 27.12.2021).
Показать больше

Популярные статьи